加入收藏

中国石油大学胜利学院纪检监察信访举报工作实施细则(试行)

作者: 时间:2021-11-15 点击数:

第一章 总 则

   第一条  为进一步规范纪检监察信访举报处理工作,更好发挥信访举报在监督执纪问责方面的作用,维护学校稳定和信访工作秩序,根据《信访条例》(国务院令第431号)《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》等有关规定,结合学校实际,制定本细则。

第二条  纪检监察信访举报工作应遵循以下原则:

(一)坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,体现政治性,严守政治纪律和政治规矩。

(二)坚持以事实为依据,按照党章和国家法律、法规、政策规定处理问题。

(三)坚持保护合法权益,讲究方法、注重实效,保护教职工干事创业积极性。

第三条  学校纪检监察信访举报的受理范围:

(一)对学校党组织、党员和工作人员违反党纪政纪行为的检举、控告。

(二)应由纪委办公室受理的学校党组织、党员和工作人员不服党纪政纪处分和其他处理的申诉。

(三)对学校党风廉政建设和纪检监察工作的意见、建议及其他涉及党风、政风问题的反映。

第二章 信访举报受理

第四条  纪委办公室应通过多种渠道,公布有关法律法规制度、工作程序;设有固定的接待群众举报的场所,设立举报电话、举报信箱和网络举报电子信箱等。

第五条  信访举报的主要受理方式:

(一)信函受理。收到信函要及时拆阅,并做好登记。拆封时要保证信函的完整,阅办、存档时要将信封附在后面。

(二)来访受理。接受举报人当面举报时,应当由两人以上在谈话室耐心听取举报人反映的问题,如实做好谈话记录并由当事人签字确认。

(三)电话受理。接电人员要耐心听取来电人反映的问题,问清楚来电人的基本情况,认真做好记录。

(四)电子邮件、短信等通讯方式进行举报的受理。应将举报内容整理成文字材料,并做好登记,登记时要注明来源和日期。

  第六条  信访件的阅批。受理的信访举报,不得拖延和积压,应及时制定处置方案,经呈报审批后进行调查处理。实名举报的问题优先办理。承办人员对信访件进行统一编号、登记,填写《信访举报事项登记表》,按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式提出处置建议,呈报领导批示。涉及学校中层及以下干部和其他人员的,呈报纪委书记批示,其中涉及各学院、各部门主要负责人的及重要件报告党委书记;涉及学校领导班子成员的,呈报纪委书记批示并报告党委书记,同时按规定向上级纪检监察机关报告;所反映问题情况紧急、事关重大以及多人集体上访的,立即向纪委书记报告并呈报党委书记、分管相关工作的校领导,尽快研究处理意见,重要件呈报上级纪检监察机关。

第三章 信访举报办理

第七条  信访件的主要办理方式:

(一)直接查办。纪委办公室直接调查处理的信访举报问题,按照领导批示和有关规定组织实施:进行初步核实的信访举报件按照相关程序办理,对于重要信访举报件,在处理过程中应适时汇报进展情况,初核工作结束后撰写初核情况报告,并根据初核情况,按照拟立案审查、予以了结、谈话提醒、暂存待查,或者移送有关党组织处理等方式提出处置建议;经研究,需被反映人作出说明或解释的,履行相关程序后,及时通过谈话函询方式处置;对反映的违纪违规问题不具备核实条件或时机不适合的,经领导批示后暂存待查;举报内容涉及多个部门的问题,请相关部门共同研究,沟通情况,达成共识,协调落实处理意见。

(二)转办。按照“分级负责、归口办理”的原则,对应由各学院、各部门具体办理的信访举报件,以书面形式转交给有关学院、部门及时予以处理。转办时要明确查处问题,办结时间;转办后要加强跟踪,及时掌握查处情况,严格审核查处报告,不符合要求的退回补充办理。

第八条  信访件的办理时限:

(一)自受理之日起,信访件要在60天内办结;情况复杂的,经纪委书记批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30天,并告知信访人延期理由。

(二)上级纪检监察机关或校党政领导批示有明确时限要求的,按要求时限办结。不能按时限办结的,应当在规定办结时间前向交办单位或交办领导说明情况,申请延长办理期限,但延长期限一般不超过30天。

(三)校内各学院、各部门承办纪委办公室转办的来信来访一般应在10个工作日内办结,疑难信访件一般在15个工作日内办结。对到期不能办结上报的,必须说明情况,并经纪委书记批准后,方可延长;推诿、拒办的,按照有关规定追究相关人员责任。

第九条  信访件的办结:

(一)直接查办的信访件,纪委办公室的承办人员要将查办情况形成书面材料,连同有关证据材料,呈送纪委书记批示。根据批示意见,做好下一步工作。

(二)转办的信访件,被交办学院、部门应在规定的时间内办理完毕,并将办理情况写出书面材料,连同有关证据材料,报送纪委办公室。

实名举报的信访件办结后,承办人员要将办理情况和结论告知举报人,听取其意见,并填写答复确认书。

反映不实,或者没有证据证明存在问题的,予以了结澄清;问题轻微,不需要追究党纪政纪责任的,采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理;可能存在违纪问题,目前不具备进一步核查条件的,予以暂存待查;党组织、党员和工作人员对党纪政纪处分或其他处理不服的申诉,凡属冤假错案的,要及时予以纠正。

第十条  信访材料的归档:

(一)信访举报事项处理完毕后,要将信访举报原件、程序性审批材料和调查形成的结论性材料进行整理并立卷归档。

(二)对存在违纪违规问题的党员干部,要将相关材料存入干部个人廉政档案。

第四章 工作纪律和监督机制

  第十一条  严格执行保密纪律。对信访举报人及信访举报内容,严格保密。信访举报材料不得私自留存、隐匿、查阅、摘抄、复印、携带,确因查处工作需要查阅、借阅、摘抄、复印卷宗,要经部门领导批准,并隐去可能暴露信访举报人身份的内容;调查核实工作必须在不暴露信访举报人的情况下进行;严禁将检举、控告材料及有关情况转给被检举、控告人员或单位;信访举报件和调查材料应妥善保管,网络举报电子信箱密码实行专人管理。

第十二条  加强内部监督制约。规范工作程序,重要信访案件的处理要集体研究并经纪委书记批准方可实施,核查工作必须两人以上办理。

第十三条  实行回避制度。承办人与信访事项、信访人有直接利害关系的,应当回避。检举、控告人有正当理由要求有关工作人员回避的,纪委办公室应作出回避决定。

第十四条  实行责任追究制度。对丢失、隐匿或者擅自销毁信访举报材料的,敷衍塞责、推诿扯皮导致重复信访、集体来访或矛盾激化的,泄漏信访举报情况导致案件查处工作受阻或检举、控告人遭到打击报复的,处理重要信访及突发性事件不及时造成严重后果和恶劣影响的,以及有其他失职渎职行为的,要分清责任,依照党纪政纪严肃处理。构成犯罪的,移送司法机关处理。

第五章 保障信访举报当事人的合法权利

  第十五条  保障检举、控告人合法权利。畅通信访渠道,严禁对检举、控告人压制、歧视、刁难。严肃查处侵犯检举、控告人民主权利的行为,对打击报复检举、控告人的要严肃处理。

第十六条  保障被检举、被控告人合法权利。认真对待被检举、被控告人的解释或说明,重视被检举、被控告人对承办人员违纪行为的检举、控告。对未经调查或正在调查处理的举报内容,不得泄漏和扩散。对经调查未发现被检举、被控告人有违纪问题的,必要时可在一定范围内通报情况,澄清是非,消除影响。对诬告者依照有关规定严肃处理,构成犯罪的,移送司法机关处理。

第六章 附 则

第十七条  本实施细则由纪委办公室负责解释。

第十八条  本实施细则自公布之日起执行。



中国石油大学胜利学院纪委办公室、审计处(合署)
鲁ICP备05035865号-6  
地址:山东省东营市北二路271号